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【头条】中国“禁废令”成定局,美英澳各出奇招,但西方应先摆正这三种畸形心态!
添加日期:2018-01-22    点击率:983

导语:中国大幅提升固体废物进口标准的举措无疑让美国、英国、澳大利亚、日本等“洋垃圾”输出国感到不适应,为了应对中国此项新举措,欧美国家纷纷开始接受现实,调整策略,解决“垃圾回收”问题。而对于国内包装纸市场,“禁令”同样会产生深远影响。


1


西方国家调整策略

应对中国废纸新政策


新年伊始,随着中国全面禁止进口对环境污染风险高、群众反映强烈的废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等24类固体废物,西方不少国家的废品回收行业受到冲击。


分析人士指出,中国大幅提升固体废物进口标准的举措无疑让美国、英国、澳大利亚、日本等“洋垃圾”输出国感到不适应,为了应对中国此项新举措,欧美国家纷纷开始接受现实,调整策略,解决“垃圾回收”问题。

美国:为达新标启用人工智能


统计数据显示,美国是世界上生产可回收垃圾最多的国家,其大约三分之一的可回收垃圾出口国外,这些出口垃圾中约一半流入中国。


据美国废品回收业协会统计,2016年美国向中国出口了总额为56亿美元(约合人民币362亿元)的可回收垃圾,其中约一半为废旧纸制品,重量超过1300万吨。自中国“洋垃圾”入境禁令去年7月出台后,美国可回收废品的价格一路走低。去年10月,废纸价格暴跌35%至40%。



美国媒体报道称,中国此次大幅提升固体废物进口标准,将不可回收物在可回收物中的占比降低至0.5%,这对美国废品回收业来说是“不可能完成的任务”。


不过,美国废品回收业协会高级主管阿迪娜·阿德勒指出,中国的高标准、严要求对美国企业而言也并非都是坏事。为达到中国设定的进口标准,一些美国废品回收企业不惜高价启用人工智能完成垃圾分拣


英国:开征“拿铁税”减少垃圾


英国回收协会负责人西蒙·埃林曾表示,他们长期依赖于中国的垃圾处理能力,包括55%的纸和25%的塑料。而英国没有能力处理每年产生的220万吨废料,短期内也找不到更好的办法。


于是,英国议会环境审查委员会的多名成员建议,向使用一次性纸杯的消费者征税,以促进纸杯的回收和再利用,减少资源浪费。这项税收被人们用拿铁咖啡的名字命名为“拿铁税”。


按照其建议,每个纸杯应征收25便士的税款。另外,如果到2023年,依旧无法实现对其全部回收,就要完全禁止一次性纸杯的使用。

另外据新华社报道,欧盟委员会负责预算的委员京特·厄廷格10日在布鲁塞尔对媒体表示,欧盟委员会拟对塑料包装征税,以减少环境污染和增加欧盟预算收入。


厄廷格表示,由于中国推出禁止洋垃圾入境的相关举措,欧盟的塑料垃圾出口受到影响,因此欧盟希望通过征税来减少塑料包装的使用。


澳大利亚:转变观念压力也是机遇


据澳大利亚媒体报道,中国禁令生效后,澳大利亚有61.9万吨可回收垃圾的出口受到影响,涉及金额5.23亿澳元(约合人民币26.8亿元)。


澳大利亚废品管理联盟首席执行官盖尔·斯隆分析指出,业界理解中国的做法,明白中国希望推动国内循环经济的发展。而这对澳大利亚来说也是发展本国循环经济、为该行业创造工作岗位的机会,尽管中国的禁令会给一些行业带来压力,但同时也会为另一些行业创造机遇


斯隆表示,澳大利亚应当摒弃“投入、生产、丢弃”的传统概念,设计一个“再回收、再利用、再生产”的模式,让生产商购买可回收垃圾并循环利用。


日本:出口对象或转向东南亚国家


长期以来,日本的可回收垃圾大量出口到中国。统计数据显示,日本出口的废塑料中约一半销往中国,出口废纸中约70%销往中国


与澳大利亚情况不同,日本废品回收处理体系先进,但严格的环保标准和细致的处理方式直接导致处理成本高昂,加之中国“洋垃圾”入境禁令实施前,中国进口商通常出价较高,日本回收企业往往缺乏竞争优势。


日本贸易振兴机构所办《通商弘报》报道指出,中国有关政策的变动会对日本产生不小影响,日本对华可回收垃圾的出口甚至可能走向终结。一名在日本从事废纸出口的业内人士说,失去中国市场后,日本的废纸出口可能会转向东南亚国家。


2


处理“洋垃圾”

西方应摆正心态


长期以来,国际回收市场形成的可回收性垃圾流动模式存在不负责任因素,西方国家作为规则制定者有三种不正常心态


一是文化上的傲慢


先发优势让这些国家往往自命清高,认为生产和消费属于自己,回收和处置垃圾则应该属于别人,甚至自认出口“可回收性垃圾”也是为了帮助欠发达地区发展,有一种占据道义制高点的施舍心态


二是只考虑自身利益


在废物回收问题上,发达国家经常以经济利益、市场逻辑为借口和诱饵,向欠发达地区转嫁废弃物处理成本与环境污染。


三是极端不负责任


拥有技术优势的发达国家比欠发达地区更加心知肚明,一些污染暂时是无法治理的。对于某些废弃物,发达国家本已具备比发展中国家更有效的处理技术,但依然出于成本等各种考量选择不自己处理,而是转移出去。


地球始终都只有一个,在哪里处理废弃物,污染造成的损害都一样。即使所谓发展中国家垃圾处理成本比较低,也仅仅是低在人力成本上,环境能够承载的压力总量不会变。


3


中国废纸禁令对国内

包装纸市场有何影响


2018年进口废纸退运率将提高


《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》将于2018年3月1日起开始正式施行,含杂率较2017年8月的0.3%有所放松,但也没有达到1.0%-1.5%,进口废纸趋严,将意味着2018进口废纸的退运率将提高。


在2017年的时候,我国各港口就先后退运了大批的外废,被退运的废纸含杂率多在3%-13.22%,远超出之前规定的1.5%的标准,降低至0.5%之后,外废退运率恐怕将会成倍增长!


推高外废价格 提高国废竞争力


自2016年10月以来,国内纸价疯涨,而质量优异,一段时间价格比国内低1000元/吨的进口废纸成为了纸厂赢利的大杀器和稳定纸价的定海神针。


但是随着进口废纸标准趋严,以前国外依托机器分拣的很多打包厂可能增加人工分拣,以提高达标率;加之退运率增加,进港废纸实际供给降低。


外加此前落地的禁止混合废纸进口政策,混合废纸约500万吨/年的缺口与不达标废纸缺口将短期无法由国内废纸弥补,废纸供给局面将持续紧张,将继续推高进口废纸的整体价格。


林浆纸系将从中受益


新标准执行后,国产废纸价格将大概率反弹,存在创新高的可能。受新政影响相对较大的主要是玖龙纸业、山鹰纸业等,成本端确定性大幅上涨,虽然纸价也会跟涨,但龙头进口废纸的优势被削弱,加上箱板瓦楞纸新产能投放较多,吨纸盈利可能会被压缩。


包装纸价格的上涨将带动木浆级纸价格的跟涨,因此会间接利好木浆系纸种铜版、胶版、白卡纸等,比如晨鸣纸业、太阳纸业、博汇纸业等。


太阳纸业:2018年预计共190万吨浆纸新产能(含20万吨高档特种纸、邹城80万吨箱板瓦楞纸、老挝40万吨化学浆、邹城50万吨半化学浆)落地,预计2017年-2018年归母净利20亿元/25亿元。


晨鸣纸业:2018年寿光50万吨文化纸、寿光120万吨化学浆和湖北60万吨针叶浆项目、新闻纸转产50万吨文化纸项目、35万吨热敏纸项目持续投产贡献增量。


(来源:废纸信息网、新华社,由纸箱微视界综合整理)



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